Der Präsident des Senats von New Jersey reicht einen Gesetzentwurf ein, der den zwischenstaatlichen Marihuana-Handel erlaubt

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Der Gouverneur von New Jersey wäre ermächtigt, Vereinbarungen über den zwischenstaatlichen Marihuana-Handel mit anderen Staaten zu treffen, die Cannabis gemäß einem neuen Gesetzentwurf von Senatspräsident Nicholas Scutari (D) legalisiert haben.

Die Vereinbarungen könnten jedoch nur gefälscht werden, wenn sich das Bundesgesetz ändert oder wenn das Justizministerium Richtlinien erlässt, die solche Aktivitäten erlauben.

Da in der Nordostregion immer mehr staatliche Marihuanamärkte für Erwachsene online gehen, kommt die Gesetzgebung zur rechten Zeit und schlägt vor, die politische Infrastruktur für den zwischenstaatlichen Cannabishandel zu schaffen, die die derzeit fragmentierte Branche erheblich erweitern und zur Lösung möglicher Angebots- und Nachfrageprobleme beitragen könnte.

Die Tatsache, dass der Gesetzentwurf vom Senatspräsidenten gesponsert wird, der sich auch für das Legalisierungsgesetz des Staates einsetzte, signalisiert, dass es sich um ein ernsthaftes gesetzgeberisches Unterfangen handelt.

Doch die bundespolitischen Auflagen, die in die Maßnahme eingebaut sind, lassen Fragen über den Zeitplan für die Umsetzung offen, selbst wenn sie verabschiedet wird. Der Gesetzentwurf selbst würde sofort nach Inkrafttreten in Kraft treten, aber der Gouverneur könnte die zwischenstaatlichen Vereinbarungen nur dann initiieren, wenn der Kongress oder das Justizministerium einer solchen Aktivität grünes Licht geben.

Darüber hinaus gibt es regulatorische Anforderungen, die zwischen den beteiligten Staaten vereinbart werden müssen. Die New Jersey Cannabis Regulatory Commission (CRC) und der Joint Budget Oversight Committee des Gesetzgebers hätten zu diesem Zweck bestimmte Aufsichts- und Regelsetzungsaufgaben.

Gemäß der Gesetzgebung, deren Wortlaut noch nicht online gestellt wurde, Marijuana Moment jedoch am Dienstag vorliegen konnte, wären zwischenstaatliche Marihuana-Handelsabkommen von der Einhaltung der Cannabisgesetze des Vertragsstaats abhängig, einschließlich derjenigen, die sich auf die Lizenzierung beziehen.

Die Staaten müssen sich auf die Transportart für den Export und Import von Marihuana-Produkten einigen. Und solche Produkte dürfen nicht durch einen Staat oder eine Gerichtsbarkeit versendet werden, die diese Aktivität verbietet.

Vereinbarungen könnten sich entweder auf medizinische Marihuana-Produkte oder auf Produkte für den Erwachsenengebrauch beziehen. Und wenn man bedenkt, dass die Mehrheit der Staaten Cannabis in irgendeiner Form legalisiert haben, ist die Karte der Möglichkeiten theoretisch umfangreich (insbesondere, wenn es um medizinisches Cannabis geht), solange Staaten und Gerichtsbarkeiten eine freizügige Politik verfolgen.

Jedes Marihuana-Unternehmen außerhalb des Bundesstaates, das im Rahmen der Vereinbarung in New Jersey Cannabishandel betreiben möchte, muss außerdem eine Lizenz von den staatlichen Regulierungsbehörden sowie von den lokalen Regierungen des Ortes erhalten, an dem die Aktivität stattfindet.

„Eine Vereinbarung sieht vor, dass der Vertragsstaat ausländischen Lizenznehmern in Bezug auf Cannabis und Cannabisprodukte, die innerhalb dieses Staates verkauft oder anderweitig übertragen oder vertrieben werden sollen, Anforderungen auferlegt, die die für staatliche Lizenznehmer geltenden Anforderungen erfüllen oder übertreffen“, heißt es im Gesetzentwurf.

Dazu gehört die Einhaltung der New Jersey-Vorschriften zu öffentlichen Gesundheits- und Sicherheitsstandards, zur Nachverfolgung vom Saatgut bis zum Verkauf, Labortests von Cannabisprodukten, Verpackungs- und Etikettierungsanforderungen sowie Marketingrichtlinien.

Es muss auch ein „Verfahren zur Identifizierung von verfälschten oder falsch gekennzeichneten Cannabisprodukten und zur Vernichtung dieser Produkte unter Anwendung von Standards vorhanden sein, die den von der Kommission erlassenen Standards und Verfahren entsprechen oder diese übertreffen.“

Die Vereinbarungen müssten auch Bestimmungen enthalten, die den Umgang mit „Notfällen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und des Wohlergehens“ regeln, etwa die Notwendigkeit, kontaminierte Produkte unverzüglich zurückzurufen oder ein Embargo zu verhängen.

„Eine Vereinbarung muss Bestimmungen enthalten, die die zuständigen Regulierungsbehörden jedes Staates dazu verpflichten, Fälle mutmaßlicher Nichteinhaltung der Regulierungsregeln und -vorschriften für kommerzielles Cannabis auf Anfrage des anderen Staates und in Übereinstimmung mit einvernehmlich vereinbarten Verfahren zu untersuchen“, heißt es in der Gesetzgebung.

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Es gibt auch eine Gerechtigkeitskomponente des Gesetzentwurfs, die besagt, dass die Vereinbarungen vom Gouverneur angeordnete Bestimmungen enthalten müssen, die „die Einbeziehung und Unterstützung von Einzelpersonen und Gemeinschaften in der Cannabisindustrie fördern, die mit Bevölkerungsgruppen und Stadtteilen in Verbindung stehen, die negativ oder unverhältnismäßig stark von der Cannabiskriminalisierung betroffen waren.“ .“

Bevor ein zwischenstaatliches Marihuana-Handelsabkommen unterzeichnet oder geändert wird, muss der Gouverneur den Vorschlag dem Joint Budget Oversight Committee zur Prüfung und Empfehlung vorlegen. Das Gremium hätte 60 Tage Zeit, um die Vereinbarung zu prüfen und etwaige Änderungen vorzuschlagen.

Zu diesem Zeitpunkt hätte der Gouverneur die Möglichkeit, die Änderungen des Gremiums zu übernehmen oder sie abzulehnen. Wenn der Gouverneur die Änderungen ablehnt, muss er die Begründung dem Ausschuss mitteilen und die Vereinbarung auch innerhalb einer 30-tägigen öffentlichen Kommentierungsfrist veröffentlichen.

Während viele Branchenakteure auf einen rechtmäßigen zwischenstaatlichen Handel gedrängt haben, um isolierte staatliche Märkte freizugeben, hat die Bundesregierung diese Art kommerzieller Aktivitäten ausdrücklich als Durchsetzungspriorität identifiziert, die möglicherweise ein Eingreifen rechtfertigen könnte.

Im Vorgriff auf diesen potenziellen Konflikt listet der Gesetzentwurf vier Bedingungen auf, die erfüllt sein müssen, damit der Gouverneur die Befugnisse zu zwischenstaatlichen Handelsabkommen ausüben kann.

Die Vereinbarungen können nur getroffen und ausgeführt werden, wenn 1) das Bundesgesetz geändert wird, um den zwischenstaatlichen Marihuana-Handel ausdrücklich zuzulassen; 2) Der Kongress erlässt Haushaltsbeschränkungen, die die Verwendung von Bundesmitteln zur Durchsetzung von Gesetzen gegen solche Aktivitäten verbieten; 3) das Justizministerium gibt eine Stellungnahme oder ein Memorandum heraus, das den Handel „erlaubt oder toleriert“; oder 4) der Generalstaatsanwalt erlässt eine schriftliche Weisung, in der er bestätigt, dass die Umsetzung des Vorschlags „kein erhebliches rechtliches Risiko für den Staat mit sich bringt“.

Die Regulierungsbehörden von New Jersey müssten den Gouverneur und die Legislative benachrichtigen, wenn und wann eine dieser vier Bedingungen erfüllt ist.

Der Gesetzentwurf von Scutari, der kürzlich auch eine Maßnahme zur Legalisierung des Besitzes und des häuslichen Anbaus von Psilocybin durch Erwachsene eingereicht hat, ähnelt der zwischenstaatlichen Gesetzgebung zum Cannabishandel, die 2019 von der Gouverneurin von Oregon, Kate Brown (D), eingereicht und in Kraft gesetzt wurde.

Zwei Mitglieder der Kongressdelegation dieses Staates folgten dieser Klage und reichten eine Maßnahme ein, die solche Aktivitäten ebenfalls ermöglichen würde und das Justizministerium daran hindern würde, sich in Staaten einzumischen, die positive Vereinbarungen zum Verkauf von Marihuana über Staatsgrenzen hinweg haben. Die Gesetzgebung kam jedoch nicht voran.

Zwei Jahre nachdem Brown das Gesetz auf Landesebene unterzeichnet hatte, begann eine Koalition von Cannabisorganisationen, die Geschäftswelt zu mobilisieren und gemeinsam mit ihnen die Gouverneure von vier wichtigen Bundesstaaten an der Westküste aufzufordern, sich beim Justizministerium Rat zum zwischenstaatlichen Cannabishandel zu holen.

Die Kampagne „Alliance for Sensible Markets“ verteilte ein Anmeldeschreiben an diejenigen, die Druck auf die Gouverneure von Kalifornien, Colorado, Oregon und Washington ausüben wollten, damit sie diesen Antrag stellen.

Die Koalition wies darauf hin, dass Generalstaatsanwalt Merrick Garland während seines Bestätigungsverfahrens in mündlicher und schriftlicher Aussage sagte, dass es eine Verschwendung von Bundesmitteln sei, gegen Personen vorzugehen, die in Übereinstimmung mit den staatlichen Cannabisgesetzen handeln. Der oberste Bundesanwalt hat sich jedoch nicht speziell zur Frage des zwischenstaatlichen Handels geäußert.

Unterdessen soll in Kalifornien diese Woche ein Gesetzentwurf von Senatorin Anna Caballero (D), der den Gouverneur zum Abschluss zwischenstaatlicher Marihuana-Handelsabkommen ermächtigen soll, vom Bewilligungsausschuss der Versammlung angenommen werden, der entscheiden wird, ob er verabschiedet wird.

„Die Wirtschaftlichkeit dieser Branche wird erst rational sein, wenn es uns gelingt, Cannabis von dort, wo es am effektivsten angebaut wird, dorthin zu verlagern, wo die größte Nachfrage besteht“, sagte Adam Smith, Präsident der Alliance for Sensible Markets, gegenüber Marijuana Moment in einem Telefonat Interview am Dienstag.

„Je länger wir Fehlanreize für die Produktion an Orten setzen, an denen sie niemals wettbewerbsfähig sein wird, desto mehr schaden wir der Wirtschaft und desto mehr schaden wir den kleinen Unternehmen“, sagte er.

Lesen Sie unten den Text des Gesetzentwurfs des Senats von New Jersey zum zwischenstaatlichen Marihuana-Handel:

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Foto mit freundlicher Genehmigung von Mike Latimer.

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Kyle Jaeger ist der leitende Redakteur von Marijuana Moment in Sacramento. Seine Arbeiten erschienen auch in High Times, VICE und attn.

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